索比光伏網(wǎng)：首批光伏平價(jià)上網(wǎng)項目規模超預期 平價(jià)時(shí)代正式開(kāi)啟！

索比光伏網(wǎng)報道

在啟動(dòng)報送工作一個(gè)多月之后，國家能源局5月22日公布了第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目，其中光伏發(fā)電平價(jià)項目14.78GW，有大約4.8GW預計在2019年內投產(chǎn)并網(wǎng)，自此光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代正式開(kāi)啟。

今年4月12日，國家能源局提出先行開(kāi)展一批平價(jià)上網(wǎng)項目建設，要求各省于4月25日前報送第一批項目名單。5月22日，國家能源局官網(wǎng)公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目的相關(guān)信息，共有16個(gè)省份報送項目，總裝機規模20.76GW。分析人士認為，這標志著(zhù)風(fēng)電、光伏正式向平價(jià)上網(wǎng)過(guò)渡。

第一批平價(jià)項目中，光伏發(fā)電有14.78GW，規模遠超風(fēng)電；其中預計在2019年內投產(chǎn)并網(wǎng)的光伏平價(jià)項目約4.8GW，2020年并網(wǎng)約9GW，2021年-2023年約0.9GW。平價(jià)上網(wǎng)項目可以獲得優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂不少于20年的長(cháng)期固定電價(jià)購售電合同。

首批光伏平價(jià)項目中，有約0.16GW是2019年之前已經(jīng)并網(wǎng)的存量項目轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。國家能源局此前發(fā)布的通知中，鼓勵存量項目自愿轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。對于這類(lèi)項目，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先落實(shí)電力送出和消納方案。

國金證券研究所認為，光伏平價(jià)項目規模超預期，預計絕大部分集中在2020年并網(wǎng)，支撐明年國內裝機量增長(cháng)。

近幾年來(lái)，我國光伏新增裝機量一直保持快速增長(cháng)，2018年由于“531”新政的影響，當年三季度裝機量出現滑坡，但從全年看，仍實(shí)現了超44GW新增裝機量，創(chuàng )歷史第二高水平，遠超業(yè)界預期。

從以往來(lái)看，補貼拖欠問(wèn)題是影響我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要阻礙之一。而從今年開(kāi)始，光伏補貼將采取“量入為出”的方式，以補貼額定裝機量，競價(jià)拿補貼。按照國家能源局4月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，2019年度新建光伏項目補貼預算總額度為30億元，其中補貼競價(jià)項目的是22.5億元(不含光伏扶貧)。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在近日的一次論壇上給出了一組測算數據：對于22.5億元競價(jià)項目補貼額度，如果按照平均補貼0.1元/KWH，平均年發(fā)電量1200 KWH / KW，裝機量為18.75GW；如果按照平均補貼0.05元/KWH，則補貼的光伏裝機量為37.5GW。王斯成預計2019年光伏新增裝機量在40-50GW之間。

首批光伏平價(jià)上網(wǎng)項目規模公布之后，中泰證券研究所研報稱(chēng)，維持2019年國內光伏新增裝機或達50.9GW的判斷；國金證券研究所也維持其2019年35-40GW、2020年45-50GW的新增裝機預測。

國金證券研究所姚遙、張斯琴認為，“先平價(jià)、后競價(jià)”是大原則，在首批平價(jià)項目公布后，預計能源局關(guān)于競價(jià)項目的管理辦法將在近期落地，項目申報、排序和指標分配有望于6月完成，Q3大規模啟動(dòng)建設，Q4至明年Q1建設達高峰，下半年國內需求將如期釋放。