成都市城鄉房產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展物業(yè)管理“安全年”主題活動(dòng)的通知

各區（市）縣房管局（成都高新區規劃建設局、天府新區成都管委會(huì )國土房管局），市房管監察支隊、市維修資金辦，市物管協(xié)會(huì )，各物業(yè)服務(wù)機構，業(yè)主委員會(huì )：

2015年是我市持續深入開(kāi)展物業(yè)管理主題年活動(dòng)的第五年。為進(jìn)一步鞏固和深化物業(yè)管理“公開(kāi)年”、“規范年”、“品牌年”和“業(yè)主年”主題活動(dòng)成效，提高全市物業(yè)管理安全工作水平，決定在全市開(kāi)展物業(yè)管理“安全年”主題活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實(shí)物業(yè)管理和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，以進(jìn)一步加強物業(yè)管理區域設施設備和安全防范設施的管理、維護和正常運行，進(jìn)一步加強物業(yè)管理區域安全管理和安全防范制度、規范、預案的建立、完善和執行遵守，進(jìn)一步加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識培養、強化和深化提高為目標。通過(guò)物業(yè)管理“安全年”主題活動(dòng)的開(kāi)展，系統構筑新常態(tài)下物業(yè)管理區域的安全基礎。

二、活動(dòng)內容

以依法加強設施設備安全、公共秩序安全、房屋使用安全為核心內容，結合歲末年初防盜、冬季防火、夏季防汛以及重大節假日等物業(yè)管理區域安全工作重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展以下工作：

（一）第一季度。重點(diǎn)加強歲末年初物業(yè)管理區域防火、防盜等安全防范工作。一是對房屋共用部位、共用設施設備以及安全防范重點(diǎn)區域集中開(kāi)展“節前安全大排查”；二是對火災、治安事件、設施設備事故等冬季易發(fā)事件集中開(kāi)展“應急預案大演練”；三是對電梯、停車(chē)場(chǎng)、游泳池、水池景觀(guān)、外墻樓面等共用設施設備和場(chǎng)地設置的安全操作說(shuō)明、安全注意事項、緊急避險指引等安全提示信息和警示標志集中開(kāi)展“公共標識大清理”。

（二）第二季度。持續深化“業(yè)主年”主題活動(dòng)，重點(diǎn)培養、強化和深化提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識。一是持續開(kāi)展“業(yè)主大講堂”活動(dòng)，加強房屋及附屬設施設備使用安全、災害自救、緊急避險等法律法規和知識培訓；二是持續開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請業(yè)主、物業(yè)使用人參觀(guān)檢查共用設施設備等物業(yè)管理區域安全防范重點(diǎn)部位，引導業(yè)主、物業(yè)使用人正確使用和愛(ài)惜房屋及其附屬設施設備和相關(guān)場(chǎng)地；三是以“業(yè)主體驗日”為載體，通過(guò)在業(yè)主中選拔和聘任物業(yè)管理安全義務(wù)監督員等形式，讓業(yè)主參與到物業(yè)管理區域安全監督工作中；四是區（市）縣房管部門(mén)要組織開(kāi)展防汛工作檢查，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理區域防汛預案建立、物資儲備及設備運行等情況，督促、指導物業(yè)服務(wù)機構組織開(kāi)展防汛演練。

（三）第三季度。以進(jìn)一步加強物業(yè)管理區域防汛工作為切入點(diǎn)，結合全國城市文明程度指數測評迎檢工作，開(kāi)展物業(yè)管理區域安全專(zhuān)項治理。一是重點(diǎn)加強非法侵占消防通道和公共空間，違規使用或惡意損壞電梯、門(mén)禁等共用設施設備，（非）機動(dòng)車(chē)亂停放等行為的專(zhuān)項整治；二是對違規裝修、違法建設、住改商等危害房屋使用安全和妨害公共安全的行為進(jìn)行集中清理，物業(yè)服務(wù)機構勸阻制止無(wú)效的，及時(shí)報告相關(guān)管理部門(mén)依法查處；三是對防汛、防盜、消防等安全防范設施和物資，以及從業(yè)人員的勞動(dòng)保護用品和器械進(jìn)行清理、完善和補充。

（四）第四季度。以全面總結和提升“安全年”主題活動(dòng)成效為重點(diǎn)，以“物業(yè)管理安全大討論”、“我為安全獻一策”等活動(dòng)為載體，在前三季度工作的基礎上，一是對物業(yè)管理活動(dòng)中的安全管理制度、規范和預案進(jìn)行集中檢查梳理和修訂完善；二是集中開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；三是全面抓好制度執行和遵守，進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，進(jìn)一步加強相關(guān)管理制度、操作規程和崗位規范的上墻公示。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立健全安全管理制度。建立完善設施設備及設備間管理、操作運行、維護保養等設施設備管理制度；建立完善門(mén)崗值守、訪(fǎng)客登記、車(chē)輛進(jìn)出登記和重點(diǎn)部位巡查等秩序維護制度；建立完善裝修申報登記、現場(chǎng)巡查、施工人員管理等裝飾裝修管理制度；建立完善高空作業(yè)、機具操作、消殺滅害等環(huán)境和綠化管理制度；建立完善設備事故、治安刑事案件、群體性事件、自然災害等物業(yè)管理區域突發(fā)事件應急預案。

（二）大力提高安全生產(chǎn)意識。以深入學(xué)習貫徹《物權法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》等法律法規為重點(diǎn)，充分運用網(wǎng)站、微信、短信和物業(yè)管理區域宣傳欄、管務(wù)公開(kāi)欄等載體，長(cháng)期持續開(kāi)展物業(yè)管理和安全生產(chǎn)法律法規、相關(guān)知識宣傳。進(jìn)一步強化安全風(fēng)險意識，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險；按照物業(yè)服務(wù)合同約定，投保物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險；積極鼓勵和引導業(yè)主對專(zhuān)有部分和私有財產(chǎn)投保。

（三）依法落實(shí)安全工作責任。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規規定，建立健全安全生產(chǎn)責任制。依法落實(shí)物業(yè)服務(wù)機構主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作職責；進(jìn)一步加強對物業(yè)管理項目安全目標考核，訂立項目安全管理目標責任書(shū)；承接物業(yè)管理項目時(shí)，應當在物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議中明確安全責任；將設施設備維保、秩序維護等專(zhuān)項物業(yè)服務(wù)工作委托專(zhuān)業(yè)機構的，應當在專(zhuān)項服務(wù)委托合同中明確約定雙方的安全責任和義務(wù)。

（四）著(zhù)力完善安全保障機制。進(jìn)一步落實(shí)安全組織保障。以物業(yè)管理項目為單位，建立安全事故應急隊伍，負責項目安全隱患排查整改、安全事故應急處置救援；進(jìn)一步加強安全防護措施。安全操作器械、勞動(dòng)保護用品和安全防范裝備，需要定期進(jìn)行安全檢驗的，應保證在檢驗合格有效期內；進(jìn)一步加強房屋維修資金保障。加大維修資金政策宣傳力度，切實(shí)加強維修資金的科學(xué)管理、高效使用和民主決策。

（五）全面加強安全監督措施。堅持“預防為主、多元共治”的原則，加強對房屋共用部位、共用設施設備，以及安全防范重點(diǎn)區域的安全隱患排查。對安全防范的薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)，要建立臺賬；對存在安全隱患的，要明確責任人、落實(shí)整改措施，督促整改到位；對業(yè)主在房屋使用過(guò)程中存在安全隱患的，要依法履行告知、勸阻和報告義務(wù)，并做好記錄。

四、工作要求

（一）統一認識，高度重視。

物業(yè)管理區域安全是廣大業(yè)主最基本、最迫切的需求，是關(guān)系和諧穩定的頭等大事。各部門(mén)、各單位、各物業(yè)服務(wù)機構要高度重視，進(jìn)一步統一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織實(shí)施，確?！鞍踩辍敝黝}活動(dòng)出聲勢，見(jiàn)成效。

全市物業(yè)服務(wù)機構要加強與物業(yè)管理項目所在地的公安消防、質(zhì)監、安監、綜治等部門(mén)和轄區街道辦事處（鄉、鎮政府）的主動(dòng)溝通和匯報，邀請有關(guān)部門(mén)對物業(yè)管理區域安全工作進(jìn)行宣講和指導，形成工作合力。

（二）加強引導，注重實(shí)效。

區（市）縣房管部門(mén)要根據本通知要求，結合當地實(shí)際，進(jìn)一步細化活動(dòng)方案和推進(jìn)措施；組織召開(kāi)轄區“安全年”主題活動(dòng)宣貫會(huì )議，做好組織發(fā)動(dòng)工作；督促物業(yè)服務(wù)機構制訂相應活動(dòng)實(shí)施方案。

市物管協(xié)會(huì )要根據“安全年”主題活動(dòng)推進(jìn)情況，利用行業(yè)宣傳平臺和媒體資源做好活動(dòng)宣傳引導工作；要及時(shí)收集和掌握“安全年”主題活動(dòng)開(kāi)展情況，充分發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法；要結合物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理培訓、“物管大講堂”等行業(yè)培訓工作，重點(diǎn)加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的安全教育。

（三）強化措施，加強監管。

區（市）縣房管部門(mén)要把物業(yè)管理區域安全工作和“安全年”主題活動(dòng)要求落實(shí)情況納入物業(yè)管理項目日常巡查的重點(diǎn)內容，加強對物業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展“安全年”主題活動(dòng)的監督指導；要積極協(xié)調聯(lián)系公安消防、質(zhì)監、安監、綜治等部門(mén)，以及轄區街道辦事處（鄉、鎮政府）開(kāi)展“安全年”主題活動(dòng)專(zhuān)項督導工作；要進(jìn)一步落實(shí)巡查通報制度、日常巡查臺賬制度、違法違規行為抄送制度，確?！鞍踩辍敝黝}活動(dòng)相關(guān)要求落到實(shí)處。

市房管局相關(guān)部門(mén)要加強對“安全年”主題活動(dòng)開(kāi)展情況的監督指導，對各區（市）縣“安全年”主題活動(dòng)實(shí)施情況加強督查，不定期通報活動(dòng)開(kāi)展情況。

特此通知。

成都市城鄉房產(chǎn)管理局

2015年1月16日