成都市城鄉房產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展物業(yè)管理“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)的通知

各區（市）縣房管部門(mén)（成都高新區規劃建設局、天府新區成都管委會(huì )國土房管局），市物業(yè)管理協(xié)會(huì )，各物業(yè)服務(wù)機構：

為持續深化和諧物管構建，全面提升各級政府對物業(yè)管理活動(dòng)的監管能力和服務(wù)水平，全面提升物業(yè)管理行業(yè)的整體實(shí)力和服務(wù)水平，全面提升業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度，決定在全市開(kāi)展物業(yè)管理“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì )精神，主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，不斷推進(jìn)基層物業(yè)管理機制創(chuàng )新和物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與物業(yè)管理深度融合和創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提升物業(yè)管理行業(yè)在促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的積極作用。

二、目標任務(wù)

基層物業(yè)管理機制創(chuàng )新。全面推進(jìn)物業(yè)管理三級行政監管體系建立，進(jìn)一步夯實(shí)全市物業(yè)管理工作基礎，基層物業(yè)管理工作力量和工作措施進(jìn)一步強化。力爭年內實(shí)現物業(yè)管理矛盾糾紛三級調處制度、物業(yè)管理項目巡查通報制度、基層聯(lián)席會(huì )議制度全覆蓋。進(jìn)一步深化問(wèn)題管理，市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區全面建立矛盾糾紛臺賬，并實(shí)行矛盾糾紛化解銷(xiāo)賬制度。

物業(yè)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新。全行業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新的認識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng )新商業(yè)模式、升級產(chǎn)業(yè)結構、提升管理水平、優(yōu)化服務(wù)供給的作用進(jìn)一步發(fā)揮，物業(yè)管理轉型升級加快推進(jìn)。年內實(shí)現我市物業(yè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平明顯提升，2000個(gè)物業(yè)管理項目與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，培育2-3個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”標桿企業(yè)，建設30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范項目，推介2-3項“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)品技術(shù)。

三、創(chuàng )新基層物業(yè)管理機制

（一）以增強基層物業(yè)管理工作力量為重點(diǎn)，創(chuàng )新物業(yè)管理行政監管機制。強力推動(dòng)物業(yè)管理行政監管屬地化，大力促進(jìn)市、區（市）縣、街道（鄉鎮）三級物業(yè)管理行政監管體系建設，形成條塊結合、以塊為主、屬地管理、多方協(xié)調的物業(yè)管理工作體制。充分發(fā)揮基層政府的物業(yè)管理工作職能，通過(guò)增設、加掛“物業(yè)管理科（辦）”牌子的方式，完善街道（鄉鎮）一級的物業(yè)管理工作機構，強化基層政府物業(yè)管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓。試點(diǎn)物業(yè)管理項目日常巡查通報權限職責下放，由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）對轄區物業(yè)管理項目進(jìn)行定期的全覆蓋的巡查，并及時(shí)通報巡查情況。

（二）以建立矛盾糾紛臺賬和化解矛盾糾紛銷(xiāo)賬制度為重點(diǎn)，創(chuàng )新矛盾糾紛預防解決機制。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查機制，全面建立矛盾糾紛臺賬及化解矛盾糾紛銷(xiāo)賬制度，根據矛盾糾紛的嚴重程度，分類(lèi)建立市、區（市）縣、街道（鄉、鎮）、社區（村）的四級臺賬管理體系，逐步完善糾紛排查、臺賬建立、結案銷(xiāo)賬、目標管理等制度規范和工作流程，實(shí)現問(wèn)題管理動(dòng)態(tài)化。全面推進(jìn)物業(yè)管理矛盾糾紛三級調處體系與人民調解、行政調解、司法調解有機銜接和融合發(fā)展，實(shí)現糾紛調處及時(shí)化。

（三）以深化落實(shí)基層聯(lián)席會(huì )議制度為重點(diǎn)，創(chuàng )新物業(yè)管理綜合協(xié)調機制。全面推進(jìn)基層物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )制度全覆蓋，進(jìn)一步做實(shí)基層政府主導，政府相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)機構和業(yè)主委員會(huì )共同參與的物業(yè)管理綜合協(xié)調機制。以聯(lián)席會(huì )議為基礎，探索建立巡查情況通報、違規行為披露、部門(mén)聯(lián)合約談、重大問(wèn)題會(huì )商等制度，逐步完善聯(lián)席會(huì )議議事決策程序和會(huì )議決定執行監督機制。

四、創(chuàng )新物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展模式

（一）創(chuàng )新商業(yè)模式。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，建立新的商業(yè)模式，促進(jìn)轉型升級。積極推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)通過(guò)社會(huì )化、市場(chǎng)化的途徑，利用物業(yè)資源拓寬服務(wù)領(lǐng)域，著(zhù)力提高多種經(jīng)營(yíng)收入占企業(yè)總收入的比例，推動(dòng)行業(yè)向“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值”轉變，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新商業(yè)模式成為行業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，初步形成物業(yè)管理基礎業(yè)務(wù)與以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的多元化服務(wù)協(xié)調發(fā)展格局。

（二）升級產(chǎn)業(yè)結構。積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變，從粗放型傳統服務(wù)向集約型現代化服務(wù)的轉變，初步形成以網(wǎng)絡(luò )化、集約化、智能化、高效化為特征的現代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為物業(yè)管理創(chuàng )新發(fā)展的重要驅動(dòng)力量。鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，充分發(fā)揮業(yè)主資源優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺及相應的APP 系統，集成包含業(yè)主的衣、食、住、行、娛、購、游在內的各領(lǐng)域商戶(hù)服務(wù)資源，搭建社區服務(wù)平臺，構建新型社區O2O服務(wù)生態(tài)圈。

（三）提升管理水平。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎管理的科技化、現代化，增強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)在行政、人事、財務(wù)等企業(yè)內部管理的應用，倡導無(wú)紙化辦公，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、科技化、精細化管理。大力引進(jìn)智能自控、遠程監控、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現服務(wù)現場(chǎng)的遠程監控，設備運行數據自動(dòng)采集及異常自動(dòng)預警，維保計劃自動(dòng)生成及提醒，遠程設備調試及技術(shù)支持，積極開(kāi)發(fā)能耗智能控制和數據分析等能源管理互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)建筑物及其附屬設施設備管理、維修和養護方式科技化、現代化，打造智能樓宇、智慧社區。

（四）優(yōu)化服務(wù)供給。以全面深化物業(yè)服務(wù)供給側改革為著(zhù)力點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)效率、提高服務(wù)品質(zhì)等方面的優(yōu)勢，對傳統的物業(yè)服務(wù)供給進(jìn)行革新和改造，實(shí)現高效、集約的服務(wù)過(guò)程和倍增的服務(wù)效果。大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)APP，將物業(yè)管理相關(guān)費用查詢(xún)和收取，物業(yè)服務(wù)需求受理，投訴受理和處理，物業(yè)管理相關(guān)信息溝通和發(fā)布等客戶(hù)服務(wù)工作移到線(xiàn)上，讓物業(yè)服務(wù)更簡(jiǎn)單、更便捷、更優(yōu)質(zhì)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )建立完善業(yè)主信息溝通網(wǎng)絡(luò )平臺和物業(yè)管理區域公共事務(wù)業(yè)主商議和決策網(wǎng)絡(luò )平臺。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2015年3月-4月）。2016年3月底前，市房管局組織新聞媒體等召開(kāi)成都市物業(yè)管理“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)新聞通氣會(huì )。

各區（市）縣房管局要結合本行政區域的實(shí)際，組織協(xié)調轄區內街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習“創(chuàng )新年”活動(dòng)精神，動(dòng)員部署相關(guān)工作。市物業(yè)管理協(xié)會(huì )要多渠道、多方式做好“創(chuàng )新年”活動(dòng)的宣傳和動(dòng)員工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定本單位的“創(chuàng )新年”活動(dòng)實(shí)施細則，建立健全企業(yè)創(chuàng )新激勵機制。

（二）組織實(shí)施階段（2016年4月-10月）。市房管局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的指導意見(jiàn)》，協(xié)調相關(guān)部門(mén)研究制定鼓勵和扶持物業(yè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)跟進(jìn)和扶持一批標桿企業(yè)、示范項目、產(chǎn)品技術(shù)。

各區（市）縣房管部門(mén)要全面推進(jìn)三級行政監管體系建設，全面建立矛盾糾紛臺賬及銷(xiāo)賬制度，推動(dòng)落實(shí)基層聯(lián)席會(huì )議制度，加強對街道辦事處（鄉、鎮人民政府）的業(yè)務(wù)指導；要積極引導和鼓勵轄區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，建設一批物業(yè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展示范點(diǎn)，各中心城區（五城區及高新區）要力爭實(shí)現300個(gè)物業(yè)管理項目與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極通過(guò)自主研發(fā)、聯(lián)盟合作和購買(mǎi)第三方產(chǎn)品服務(wù)等方式，大力拓展物業(yè)管理與互聯(lián)網(wǎng)融合的廣度和深度，創(chuàng )新商業(yè)模式、升級產(chǎn)業(yè)結構、提升管理水平、優(yōu)化服務(wù)供給。已建立物業(yè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+”應用系統的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)促進(jìn)功能優(yōu)化，加快項目推廣應用步伐。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極將產(chǎn)品和技術(shù)投放市場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)輸出、聯(lián)合聯(lián)盟等方式，帶動(dòng)中小型物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。

市物業(yè)管理協(xié)會(huì )要適時(shí)舉辦物業(yè)管理創(chuàng )新發(fā)展論壇及其系列活動(dòng)，積極促進(jìn)創(chuàng )新成果的交流研討、品牌展示、產(chǎn)品推薦、商貿洽談、聯(lián)盟合作，要全力配合做好“互聯(lián)網(wǎng)+”標桿企業(yè)培育、示范項目建設、產(chǎn)品技術(shù)推介等工作。

（三）總結驗收階段（2016年11月-12月）。市房管局組織專(zhuān)家對各區（市）縣物業(yè)管理矛盾糾紛臺賬及銷(xiāo)賬制度建立和執行情況進(jìn)行全面檢查，對各區（市）縣物業(yè)管理項目推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”情況進(jìn)行督促指導，對部分街道（鄉鎮）物業(yè)管理工作機構設立情況、物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度落實(shí)情況等進(jìn)行抽查。檢查情況將納入各區（市）縣房管部門(mén)年度工作目標考核內容。

六、活動(dòng)要求

（一）統一認識，高度重視。各區（市）縣房管部門(mén)、各有關(guān)單位要把思想認識統一到全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局上來(lái)，把創(chuàng )新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，深入貫徹實(shí)踐“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)要求，加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動(dòng)員，精心統籌謀劃，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。

（二）統籌兼顧，抓好結合。各區（市）縣房管部門(mén)、各有關(guān)單位要統籌安排好“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)各個(gè)階段工作，切實(shí)做到有機銜接、穩步推進(jìn)。

（三）強化措施，確保實(shí)效。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要把“創(chuàng )新年”主題活動(dòng)，作為激活企業(yè)發(fā)展潛力的重要手段，作為促進(jìn)企業(yè)轉型升級的重要機遇，作為提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿(mǎn)意度的重要途徑，積極參與、扎實(shí)工作。市物業(yè)管理協(xié)會(huì )要多形式、多渠道、有針對性的開(kāi)展宣傳活動(dòng)，搭建行業(yè)溝通交流平臺，促進(jìn)創(chuàng )新成果利用和發(fā)展最大化。

特此通知。

                                  成都市城鄉房產(chǎn)管理局

                   2016年3月4日